magazine17.indd

ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ

РЕФЛЕКСОТЕРАПИЯ И КОМПЛЕМЕНТАРНАЯ МЕДИЦИНА

№ 3 (17) 2016

специальных резолюций, обращённых к государ-

ствам-членам ЕС, с просьбой ускорить разработ-

ку единой политикиинтеграции КМ.

Ключевые слова

: комплиментарная медици-

на, акупунктура, Евросоюз, медицинское зако-

нодательство, сертификация, лицензирование,

страхование.

Keywords

: Complimentary medicine, acupunc-

ture, European Union, medical by-laws, certifica-

tion, reimbursement.

Введение

Для суждения о месте и путях развития меди-

цинской акупунктуры в Европейских странах,

необходимо иметь в виду 2 глобальных аспекта

этого вопроса:

1) лицензирование практической деятельно-

сти специалистов, 2) взаимоотношение акупун-

ктуры с системой государственного и частного

медицинского страхования.

В странах Европы медицинская деятельность

регулируется национальными законодательны-

ми актами. Аналогично, и для практики в об-

ласти акупунктуры, необходимо выполнить сле-

дующие 2 условия: иметь высшее медицинское

образование; получить документ профессио-

нального соответствия (сертификат). Дополни-

тельными требованиями являются регистрация

в регистре специалистов данной страны и нали-

чие лицензии на частную практику.

Стандартизация товаров и услуг (в том числе

и в сфере здравоохранения) в странах Европы –

комплексный и многоуровневый бюрократиче-

ский процесс. Одной из 3-х представительных

и компетентных организаций здесь является Ас-

социация Европейских Стандартов, состоящая

из национальных Бюро стандартизации стран

ЕС, и Европейской Федерации товаров и услуг

(Директива ЕС 98.34). В структуре Ассоциации

задействованы более 60.000 экспертов, пред-

ставляющих различные сферы деятельности,

включая здравоохранение. К настоящему вре-

мени на территории стран, членов ЕС действу-

ют свыше 12.000 стандартов, и приблизительно

1.200 новых утверждается ежегодно! Ассоциа-

ция состоит из 27 постоянных членов (по числу

стран ЕС), 3 представителей Федерации товаров

и услуг, и 14 ассоциированных международных

представителей.

Что такое стандарт?

Во-первых, это документ, регламентирую-

щий определённую деятельность (технологию),

либо характеризующий требования к качеству

определённого товара. Он рассмотрен с уча-

стием всех заинтересованных сторон (от про-

изводителя – до потребителя). Во-вторых, он

утверждён компетентной организацией (Ассо-

циацией Стандартов) и является результатом

достигнутого всеми участниками консенсуса

(соглашения). В-третьих, с юридической точки

зрения, стандарты ЕС носят только рекомен-

дательный характер, все они подлежат утверж-

дению национальными Бюро стандартизации.

Лишь после этого он принимает форму закона.

Юридический статус акупунктуры осложнен

различием в медицинских законодательных ак-

тах и моделях её применения, в настоящее время

утверждённых в странах, членах ЕС. Акупункту-

ра входит в комплекс медицинских специально-

стей и методов, называемых в ЕС «комплимен-

тарная» медицина (КМ) к которому и примени-

мы соответствующие законодательные акты.

В сфере КМ имеют право практиковать ис-

ключительно дипломированные и сертифици-

рованные врачи, и это справедливо для стран

центральной и восточной Европы. Применение

методик КМ лицами без академического меди-

цинского образования в них исключено и за-

конодательно наказуемо. Основные положения

Конвенции о применении КМ, в качестве нор-

мативного акта, были опубликованы ещё в кон-

це 2010 года, и они определяют основные на-

правления развития и принципы применения

КМ в странах-членах ЕС.

Согласно Декларации профессиональной

автономии и клинической независимости Все-

мирной Организации Здравоохранения (2008)

каждый врач имеет право на применение меди-

цинских манипуляций и методик согласно своей

профессиональной квалификации

». В Европей-

ском Союзе практикуют свыше 150.000 сер-

тифицированных и профессионально подго-

товленных в сфере КМ врачей, применяющих

в Университетских клиниках и в частной прак-

тике такие модальности КМ как акупунктура,

гомеопатия, антропософская медицина, или на-

туропатия. В основном, это – семейные врачи,

или представители терапевтических специаль-

ностей, дополнительно сертифицированные

в одном из направлений КМ.

Несмотря на впечатляющий рост популяр-

ности КМ среди населения, регулирующая за-